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当前，我国产业结构偏重、能源结构偏煤，资源环境约束日益凸显。特别是在京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角等重点区域，大气污染治理已进入关键阶段，亟需通过产业、能源、城乡建设、交通结构等绿色低碳转型来实现突破。在此背景下，2025年重点地区继续强化大气排放源管理显得尤为重要。完善大气污染物与温室气体融合清单核算体系，提升基础能力，将为协同推进降碳、减污、扩绿、增长提供有力的技术支撑。2024年，生态环境部发布了《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》（以下简称《编制技术指南》），这一指南的出台标志着我国大气污染治理进入了一个新的阶段。《编制技术指南》细化了排放源分类分级体系，将同时排放大气污染物和温室气体的人为源分为六大类：电力热力源、工业源、移动源和油品储运销、生活源、农业源和废弃物处理源。根据大气污染物和温室气体的产生机理、排放特征，进一步将各类排放源按照行业、燃料/原料/产品、工艺技术以及末端控制技术分为4级。此外，指南还明确了人为排放源的核算边界，并提供了污染物排放量的计算方法，具有系统性、针对性和易操作性，为后续工作奠定了坚实基础。进入2025年，各地应严格按照《编制技术指南》的要求，精准核算本地区大气污染物与温室气体融合排放清单和污染物排放量。结合2030年空气质量改善目标，制定“十五五”期间能源绿色低碳转型、节能降碳增效、城乡建设和交通运输低碳转型等行动计划或措施。1. **能源绿色低碳转型**：加大对太阳能、风能等清洁能源的开发利用，逐步减少对煤炭等高碳能源的依赖。2. **节能降碳增效**：推动企业采用更先进的节能技术和设备，提升能源利用效率，减少碳排放。3. **城乡建设低碳转型**：推广绿色建筑标准，推动建筑行业向低碳、节能方向发展。4. **交通运输低碳转型**：鼓励发展公共交通和新能源汽车，减少交通领域的碳排放。同时，按照《编制技术指南》提供的计算方法，各地应计算出大气污染物和温室气体排放的年尺度、月尺度和日尺度清单和排放量，为空气质量预报预警、重污染天气应对工作提供有力支撑。准确的月尺度清单可以帮助我们提前了解某个月可能出现的污染趋势，提前做好防控准备；日尺度清单则能在污染天气出现时，及时采取有效的应对措施，最大程度减少污染对人们生活和健康的影响。各级政府要高度重视大气污染物与温室气体融合排放清单编制完善工作。这一工作不仅能支撑减污降碳协同增效目标的识别、路径优化、政策制定和效果评估，还能推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础上。政府应加大对相关工作的资金投入，培养专业人才，加强监督管理，确保各项工作落到实处。
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2025年重点地区强化大气排放源管理是一项系统而艰巨的任务，需要各方共同努力，严格按照相关规范和要求，扎实推进各项工作。只有通过全社会的协同努力，才能确保如期实现“十五五”制定的空气质量改善、应急减排等目标任务，为改善大气环境质量、实现可持续发展而不懈奋斗。
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