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2024年，中国电力系统保持安全稳定运行，全国电力供需总体平衡，但在极端天气、用电负荷增长及燃料供应波动等特殊场景下，局部地区仍面临电力供应紧张的情况。这一年，电力行业在能源转型与基础设施建设的双重驱动下，呈现出诸多突破性变化，为2025年行业发展奠定基础，也勾勒出未来电力体系的清晰轮廓。
从电力投资格局来看，2024年中国电力建设投资持续发力，电网与电源投资均实现同比增长，且电源投资增速逐步超越电网，折射出能源结构调整的深层逻辑。其中，电网工程建设完成投资6083亿元，同比增长15.3%，这一增长得益于农村电网巩固提升、电气化改造以及配电网高质量发展的需求，农村与偏远地区的电力基础设施不断完善，供电稳定性与可靠性显著增强。
电源工程投资更是展现出强劲势头，2024年中国主要发电企业电源工程投资达1.17万亿元，同比增长12.1%。值得关注的是，非化石能源发电投资占电源投资比重高达86.6%，风电、太阳能发电等清洁能源成为投资核心方向。尽管受数据可得性限制，2024年风电和太阳能发电的具体投资金额需以非化石能源发电投资（含水电等）替代，但从整体趋势来看，清洁能源投资的快速增长已成为行业共识，资金持续向绿色能源领域倾斜，推动电力系统向低碳化转型。
在装机容量方面，2024年全国新增发电装机容量4.3亿千瓦，新能源装机增量尤为突出。全年风电和太阳能发电合计新增装机3.6亿千瓦，截至2024年底，全国风电、太阳能发电及生物质发电在内的新能源发电装机总量达到14.5亿千瓦，这一数字首次超过火电装机规模（11.9亿千瓦），标志着中国电力结构正式迈入“新能源主导”的新阶段。
从整体装机构成来看，2024年底全国总装机容量达33.5亿千瓦，同比增长14.6%。其中，非化石能源发电装机容量19.5亿千瓦，同比增长23.8%，占总装机容量的比重提升至58.2%，较上一年提高4.3个百分点。细分来看，火电仍占比43%，水电占13%，核电占1.6%，并网风电与太阳能发电合计占比超40%，清洁能源已成为支撑电力供应的重要支柱，能源转型成效持续显现。
用电需求层面，2024年全社会用电量达到9.85万亿千瓦时，同比增长6.8%，这一增长态势与国民经济平稳运行密切相关。在“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）等一揽子增量政策的推动下，工业、服务业与居民用电需求同步提升。其中，第二产业用电量6.39万亿千瓦时，同比增长5.1%，工业生产的稳定复苏为用电需求提供坚实支撑；第三产业用电量1.83万亿千瓦时，同比增长9.9%，服务业的快速发展，尤其是数字经济、互联网服务、商业综合体等领域的扩张，带动用电需求大幅增长，展现出经济结构优化对电力消费的拉动作用。
发电机组运行效率方面，不同类型电源表现各异。2024年全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时为3442小时，同比降低157小时。水电与核电表现亮眼，受全国来水情况好转影响，水电机组利用小时同比提高216小时至3349小时；核电凭借稳定的运行特性，利用小时同比提高144小时至7805小时，发电量也随之同比增长2.7%。
不过，风电与太阳能发电受自然条件影响较大，2024年全国平均风速及水平面辐照量同比下降，叠加部分区域新能源限电因素，并网风电机组利用小时同比下降107小时至2127小时，太阳能机组利用小时同比下降81小时至1211小时。尽管如此，2024年全国规模以上电厂发电量仍达9.42万亿千瓦时，同比增长4.6%，其中煤电发电量占比超六成，依旧在电力供应中发挥着“压舱石”作用，保障电力系统的稳定运行。
电力市场化改革也在2024年取得重要进展，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量6.2万亿千瓦时，占全社会用电量的比重达63%。其中，中长期电力直接交易电量占市场化电量比重超90%，市场化交易机制的完善，不仅提升了电力资源配置效率，也为各类市场主体提供了更灵活的交易选择，推动电力行业向市场化、多元化方向发展。
展望2025年，中国电力供需预计将维持总体紧平衡状态，局部地区在用电高峰时段仍可能面临供应偏紧的情况。从供应端来看，2025年全国新增电源装机将继续保持快速增长，部分特高压直流工程的投产将进一步增强跨区域资源配置能力，但新能源发电装机占比的持续提升，也使得风、光资源及来水的不确定性增加，给局部地区部分时段的电力供应带来挑战。从需求端来看，宏观经济的平稳增长将为电力需求提供稳定支撑，但外部环境复杂性、外贸出口形势变化及极端天气等因素，也可能给电力消费需求带来一定不确定性。
在政策与技术层面，2025年电力行业将迎来多重变革。新能源上网电价市场化改革持续深化，通过完善现货与中长期市场交易机制、建立新能源可持续发展价格结算机制，推动新能源上网电量全面进入市场，这一改革不仅能充分反映市场供求关系，也将促进新能源与电力系统的协调发展，助力能源绿色低碳转型。
新型储能的并网与调度运用也将更加规范，国家相关政策明确了调度调用型与电站自用型两类新型储能的定义与管理要求，通过优化调度运行机制，新型储能在保障电力系统安全稳定、支撑新能源消纳方面的作用将进一步凸显，为新型电力系统建设提供关键支撑。
虚拟电厂的发展也将步入快车道，作为聚合分布式电源、可调节负荷与储能资源的重要载体，虚拟电厂能够提供调峰、调频、备用等多种调节服务，有效缓解电力供应紧张局面。根据相关指导意见，到2027年全国虚拟电厂调节能力将达到2000万千瓦以上，2030年进一步提升至5000万千瓦以上，同时政策还将为符合条件的虚拟电厂项目提供资金支持，鼓励金融机构给予低息贷款，推动虚拟电厂技术创新与商业模式成熟。
总体而言，2025年中国电力行业将在保障安全稳定供应、完善市场化机制与推动技术革新的道路上稳步前行，清洁能源的主导地位将进一步巩固，新型电力系统建设加速推进，为中国能源转型与“双碳”目标的实现提供有力支撑。